Лагард проти Binance в ЄС: чому голова ЄЦБ блокувала MiCA-ліцензію

Президентка Європейського центрального банку (ЄЦБ) Крістін Лагард особисто звернулася до прем’єр-міністра Греції Кіріакоса Міцотакіса з проханням не схвалювати заявку криптовалютної біржі Binance на отримання загальноєвропейської ліцензії MiCA. Цей крок, розкритий виданням Wall Street Journal 18 вересня 2026 року з посиланням на обізнані джерела, стався напередодні потенційного оголошення про ліцензування Binance через грецького регулятора, що зрештою призвело до відкликання заявки біржею.

Причини втручання Крістін Лагард у процес ліцензування Binance

Хоча Європейський центральний банк формально не має прямих повноважень схвалювати ліцензії криптокомпаній за регламентом MiCA (Markets in Crypto-Assets), рішення ухвалюються національними регуляторами держав-членів ЄС. Однак, за інформацією WSJ, Крістін Лагард висловила свою незгоду зі схваленням заявки Binance, спираючись на два ключові аргументи:

• Історія комплаєнсу Binance: У 2023 році Binance та її засновник Чанпен Чжао визнали провину в США щодо порушень законодавства про боротьбу з відмиванням грошей (AML) та санкцій, погодившись виплатити штрафи на суму 4,3 мільярда доларів США. Ця обставина, імовірно, стала значним фактором для занепокоєння ЄЦБ щодо надійності біржі як регульованого фінансового гравця на європейському ринку.
• Побоювання щодо доларових стейблкоїнів: Лагард висловила стурбованість можливим посиленням позицій доларових стейблкоїнів у Європі. Вона вважає, що масштаб Binance може сприяти поширенню таких активів, що потенційно гальмуватиме розвиток євро-орієнтованих цифрових платіжних інструментів, зокрема проєкту цифрового євро, який є пріоритетом для ЄЦБ.

Хронологія подій та реакція сторін

Наприкінці травня Binance активно готувалася до оголошення про отримання ліцензії MiCA, плануючи фотосесію в Афінах за участю CEO Річарда Тенга та грецького прем'єра, а також відкриття місцевого офісу. Проте на початку червня Комісія з цінних паперів та фондового ринку Греції (HCMC) повідомила біржі про неможливість продовження процесу без політичної підтримки прем'єр-міністра Міцотакіса, що, за даними WSJ, було прямим наслідком звернення Лагард.

Приблизно через тиждень після того, як грецькі посадовці повідомили комітету ESMA (Європейське управління з цінних паперів та ринків) про намір HCMC схвалити заявку, Binance отримала інформацію про відсутність необхідної «конвергенції». У середині червня біржа відкликала свою заявку, перш ніж HCMC офіційно могла її відхилити.

Представник Binance назвав процедуру «проблемною» та заявив, що MiCA не повинна перетворюватися на процес, де заявників «підривають через неофіційні канали». Натомість HCMC заперечила, що її посадовці робили коментарі щодо втручання Лагард, наголосивши, що оцінка заявки Binance відбувалася незалежно та виключно на відповідність законодавству ЄС і Греції. ESMA, зі свого боку, підкреслила співпрацю з національними органами для послідовного застосування правил MiCA та зменшення ризиків регуляторного арбітражу.

Наслідки для крипторинку та майбутнє MiCA

Ситуація з Binance та ЄЦБ демонструє зростаючу увагу традиційних фінансових регуляторів до криптовалютного ринку. Втручання такого високого рівня, як президентка ЄЦБ, підкреслює прагнення контролювати впровадження нових фінансових технологій та захищати стабільність єврозони. Для криптобірж це означає посилення вимог до комплаєнсу та прозорості, особливо при виході на регульовані ринки ЄС. Хоча Binance планує звернутися за авторизацією в іншій країні ЄС, цей прецедент може вплинути на те, як інші країни-члени ЄС будуть розглядати аналогічні заявки, надаючи пріоритет національним інтересам та регуляторній стабільності, а також розвитку євро-орієнтованих цифрових інструментів.