Крипторегулювання США можуть переглянути демократи у новому Конгресі
Ендрю Куомо попереджає: тимчасові правила регуляторів щодо крипто слабші за федеральні закони. Сенат відхилив Clarity Act, новий склад Конгресу може переглянути досягнення в регуляції криптовалют
Досягнення крипторегулювання в США можуть виявитися нестійкими. Колишній губернатор Нью-Йорка Ендрю Куомо, член ради директорів біржі OKX, заявив для Bloomberg, що новий склад американського Конгресу здатен переглянути або скасувати чинні нормативні акти регуляторних агентств. За його оцінкою, тимчасові правила органів влади поступаються федеральним законам за рівнем захищеності й стабільності. Це вказує на вразливість поточного крипторегуляторного режиму США.
Сенат відхилив законопроєкт про єдині стандарти крипто
15 вересня американський Сенат заблокував Clarity Act — ініціативу щодо впровадження єдиних федеральних норм для крипторинку. Законопроєкт набрав лише 49 голосів «за» проти 50 «проти», що значно менше за необхідних для прийняття 60 голосів. Демократи вимагали посилити етичні обмеження для посадовців, які отримують прибутки від криптоактивів, включаючи членів родини президента Дональда Трампа. Крім того, чотири представники Республіканської партії також відмовилися підтримувати документ, що визначило результат голосування.
Паралельно регуляторний процес продовжується поза законодавчою гілкою. 17 вересня Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) видала п'ятирічний виняток для торгівлі токенізованими акціями, випущеними на блокчейні й прив'язаними до традиційних цінних паперів. Такі рішення агентств зараз служать основним механізмом регулювання крипто у США, оскільки завершити федеральне законодавство не вдалося.
«Регулювання — це ще не закон», попереджає Куомо
Куомо наголошує на критичній різниці між нормативними актами агентств і федеральним законодавством. Регуляторні рішення менш стійкі: новий Конгрес може їх переглянути, скасувати або оскаржити простою більшістю голосів. На його думку, передвиборна політична боротьба спричинила провал Clarity Act, а не суттєві концептуальні суперечності щодо регулювання крипто. Куомо передбачає: якщо демократи отримають більшість в одній із палат Конгресу, прийняття компромісного законопроєкту ускладниться.
Сенатор Том Тілліс ініціював процедуру для повторного розгляду документа, але шанси на успіх залежать від політичної конфігурації американського парламенту після виборів. Куомо дозволяє припустити, що законопроєкт можуть розглядати не пізніше 1 січня нового року.
Криптоіндустрія потребує громадянської мобілізації
Куомо вказує на суперечність у позиції демократів: на його думку, вони не являють собою групу, яка апріорі противиться розвитку крипто. Саме він у 2015 році запустив BitLicense — ліцензію для операторів крипто-трейдингу в Нью-Йорку, а згодом визнав, що окремі положення стали надто суворими для деяких компаній.
Проте частину відповідальності Куомо покладає на саму криптогалузь. Десятки мільйонів американців користуються криптотехнологіями, однак жодна організація не згуртувала цю аудиторію для захисту сприятливого законодавства. На його переконання, виключно політичних донатів недостатньо для ухвалення фундаментальних законів. Крипторегулювання буде залежати як від політичних розкладів у Вашингтоні, так і від здатності індустрії мобілізувати своїх користувачів.
Чому провалився Clarity Act у Сенаті США?
Законопроєкт набрав 49 голосів «за» проти 50 «проти» — менше за необхідних 60 голосів. Демократи вимагали посилити етичні обмеження для посадовців, які отримують прибутки від крипто, а чотири республіканці відмовилися його підтримувати.
На чому сьогодні ґрунтується крипторегулювання в США?
Оскільки федеральний закон не прийнято, регулювання спирається на тимчасові правила агентств — SEC, CFTC та інших. Ці правила менш стійкі й можуть бути переглянуті новим Конгресом.
Що таке токенізовані акції та чому SEC видав виняток?
Токенізовані акції — це цінні папери, випущені на блокчейні й прив'язані до традиційних акцій. SEC дозволив торгівлю такими інструментами на п'ять років, щоб розвинути нову область крипторинку.
Чи повторно розглядатимуть Clarity Act до кінця року?
Сенатор Том Тілліс ініціював процедуру для повторного винесення законопроєкту на голосування. Проте якщо демократи отримають більшість у Конгресі, прийняття ускладниться. Остаточна відповідь залежить від результатів виборів.
