Україна: військовий збір замінить податок на відбудову після 2026 року

Україна готується до масштабних змін у податковій системі після завершення війни, розглядаючи можливість заміни чинного 5% військового збору на новий податок на відбудову. Це рішення зафіксовано в оновленому Меморандумі про економічну та фінансову політику, погодженому з Міжнародним валютним фондом, що відкриває шлях до отримання траншу у $690 млн та передбачає низку податкових реформ до 2028 року.

Податок на відбудову: нова фінансова стратегія України

Масштабні руйнування, завдані Україні внаслідок повномасштабного вторгнення, вимагають формування довгострокових і стабільних джерел фінансування для післявоєнного відновлення. Саме тому уряд України спільно з міжнародними партнерами, зокрема МВФ, активно аналізує механізми забезпечення бюджетних надходжень для реконструкції інфраструктури та економіки.

Згідно з Меморандумом, податок на відбудову може бути запроваджений як окремий інструмент фінансування. Важливо зазначити, що його конкретна модель, ставки, база оподаткування та терміни набрання чинності будуть визначені окремим законодавством лише після завершення бойових дій. Цей крок символізує зміщення фокусу податкової системи від оборонних потреб до забезпечення ресурсів для відродження країни.

Ключові податкові реформи та зобов'язання перед МВФ

Отримання чергового траншу фінансової підтримки від МВФ у розмірі $690 млн в рамках програми Extended Fund Facility супроводжується прийняттям Україною нових зобов’язань щодо реформування податкової системи. Ці зміни спрямовані на покращення податкового адміністрування та розширення бази оподаткування відповідно до європейських стандартів. Ключові реформи включають:

• До кінця липня 2026 року: Ухвалення законодавства про оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, та скасування податкового звільнення для недорогих імпортних посилок.
• До кінця серпня 2026 року: Підготовка змін до Податкового кодексу щодо підвищення порогу для проведення позапланових перевірок під час відшкодування ПДВ — зі 100 тисяч гривень до 1 мільйона гривень.
• До кінця грудня 2026 року: Подання законодавчих змін, спрямованих на боротьбу зі зловживаннями спрощеною системою оподаткування.
• До кінця квітня 2027 року: Скасування звільнення від ПДВ для окремих категорій платників єдиного податку та підвищення порогу обов’язкової реєстрації платником ПДВ.

Заплановано, що ці системні зміни набудуть чинності з 1 січня 2028 року.

Майбутнє військового збору та перспективи податкової системи

Паралельно з планами щодо податку на відбудову, вже діють законодавчі норми, що регулюють майбутнє військового збору. Верховна Рада України встановила, що поточна підвищена ставка у розмірі 5% не матиме безстрокового характеру. Після завершення воєнного стану вона зберігатиметься ще три роки, після чого автоматично повернеться до довоєнного рівня — 1,5%. Саме в цей перехідний період, ймовірно, буде ухвалене рішення про впровадження нового податку на відбудову.

Наразі остаточна модель майбутнього податку, його розмір або коло платників ще не визначені. Ці рішення залежатимуть від низки факторів, включаючи темпи завершення війни, стан державних фінансів, потреби бюджету та обсяги міжнародної допомоги. Це відображає стратегічний напрям формування післявоєнної податкової системи, де акцент зміщується на забезпечення ресурсів для економічного відновлення України. Варто зазначити, що за прогнозами, у 2026 році Україна посяде друге місце серед найбільших боржників МВФ, поступаючись лише Аргентині.