Пенсійна реформа 2027: Мінсоцполітики готує нові правила для виплат

Українська пенсійна система перебуває на порозі значних трансформацій: Міністерство соціальної політики планує запровадити нову модель пенсійного забезпечення вже з 2027 року. Основні зміни, які будуть представлені Верховній Раді у вересні, включають трирівневу структуру, оновлений принцип розрахунку пенсійних виплат та реформування спеціальних пенсій. Важливо, що уряд відмовився від концепції обов'язкових пенсійних накопичень, надаючи громадянам вибір щодо участі.

Нова трирівнева система та перегляд солідарних пенсій

Згідно з аналізом Forbes Україна, якщо законопроєкт буде підтримано парламентом, він може набути чинності з 1 січня 2027 року, а його впровадження відбуватиметься поступово. В основі реформи — трирівнева конструкція, що включає солідарний, професійний та накопичувальний рівні.

• Солідарний рівень: Очікуються найбільші зміни. Наразі пенсійні виплати складаються з основного розміру та численних доплат, що, за оцінкою Мінсоцполітики, є занадто складним. Нова модель пропонує дві складові: базову та страхову. Базова частина стане гарантованою державою виплатою, а страхова буде прямо залежати від внесків, які особа сплачувала протягом трудової діяльності. Це означає, що офіційний заробіток та обсяг внесків безпосередньо впливатимуть на майбутній розмір пенсії. Голова парламентського комітету з питань фінансів Данило Гетманцев зазначає, що на старті реформи базова виплата може становити 3000 грн, а мінімальна пенсія — не менше 6000 грн. Якщо сума базової та страхової частин буде меншою за мінімальну, різниця компенсуватиметься з державного бюджету. Важливо, що базова частина не буде фіксованою: зі зростанням страхової пенсії вона поступово скорочуватиметься, а при загальній сумі пенсії понад 10 000 грн базова виплата може бути повністю скасована.
• Професійний рівень: Передбачає зміни для спеціальних категорій, таких як судді, прокурори та силовики. Для них пропонується запровадити професійне пенсійне страхування, коли роботодавець перераховуватиме додаткові внески на індивідуальний рахунок працівника. Ці кошти планується інвестувати для отримання доходу. У майбутньому такий механізм можуть поширити на приватний сектор, дозволяючи компаніям створювати власні професійні пенсійні програми.
• Накопичувальний рівень: Цей рівень, на відміну від попередніх ідей, не буде примусовим. Працівників автоматично включатимуть до системи, але вони матимуть можливість відмовитися від участі. Внески до накопичувального рівня почнуть сплачувати з 1 січня 2028 року.

Фінансові виклики та терміни впровадження

Реформа не запрацює миттєво після ухвалення закону. Мінсоцполітики планує використати перші дев'ять місяців 2027 року на створення необхідних інституцій та інфраструктури для функціонування накопичувального рівня. Масштаб фінансування реформи є значним: за оцінками Мінсоцполітики, видатки можуть сягнути 169 млрд грн у 2027 році, 140 млрд грн у 2028-му та 157 млрд грн у 2029 році. Ці цифри вже викликають занепокоєння у Верховній Раді. Зокрема, голова комітету з питань соціальної політики Галина Третьякова назвала майбутні витрати «серйозним макроекономічним викликом» для країни.

Ці зміни є ключовими для фінансової стабільності пенсійної системи та майбутнього пенсійного забезпечення мільйонів українців. Важливо стежити за подальшими кроками уряду та парламенту, адже від їхніх рішень залежатиме розмір та структура пенсійних виплат для всіх категорій населення, включно з тими, хто отримує спецпенсії, що, за даними декларацій 2025 року, для суддів і депутатів сягають 3 млн грн на рік.

Коли планується запровадження нової пенсійної реформи в Україні?

Міністерство соціальної політики планує запровадити нову модель пенсійного забезпечення з 1 січня 2027 року, якщо відповідний законопроєкт буде ухвалено Верховною Радою.

Що таке базова та страхова пенсія у новій моделі?

Базова пенсія — це гарантована державою виплата, а страхова частина залежить від розміру внесків, які особа сплачувала протягом трудового життя. Ці дві складові замінять складну систему доплат і надбавок.

Чи будуть обов'язковими особисті пенсійні накопичення?

Ні, уряд відмовився від ідеї обов'язкових накопичень. Працівників автоматично включатимуть до накопичувальної системи, але вони матимуть право відмовитися від участі.

Які зміни очікують на спецпенсії для суддів та силовиків?

Для цих категорій пропонується запровадити професійне пенсійне страхування. Роботодавці перераховуватимуть додаткові внески на індивідуальні рахунки, які будуть інвестуватися для отримання доходу.