Фонд first-loss: як Україна страхуватиме бізнес від воєнних ризиків

Уряд України ініціює створення спеціального фонду first-loss з орієнтовним обсягом $3–4 млрд, призначеного для покриття початкових збитків українського бізнесу, спричинених воєнними діями. Цей механізм, розроблений Міністерством економіки, має на меті компенсувати до $10 млн за пошкодження основних засобів одній юридичній особі, а його повноцінний запуск заплановано на січень 2027 року. Ініціатива є ключовим кроком для підтримки економічної стабільності та відновлення виробничих потужностей у країні, що зіткнулася з масштабними руйнуваннями.

Механізм функціонування та цільова аудиторія фонду first-loss

Концепція фонду передбачає, що він братиме на себе «перший шар збитків», тобто початкову частину втрат, які не покриваються приватними страховиками. Адмініструвати програму буде Експортно-кредитне агентство (ЕКА). Після компенсації з боку фонду, решту збитків, що перевищують встановлений ліміт, зможуть покривати приватні страхові компанії та міжнародні перестраховики. Ця модель державно-приватного партнерства покликана розширити можливості страхового ринку України, який наразі має значний дефіцит у покритті воєнних ризиків.

Хто може отримати компенсацію:

• Великі, середні та малі підприємства.
• Компанії, що працюють у критично важливих секторах: переробна та добувна промисловість, агросектор, транспорт, водопостачання, енергетика, охорона здоров’я, освіта та торгівля.
• Компенсація стосується пошкоджень основних засобів, які є життєво важливими для збереження виробничих потужностей.

Фонд не передбачає франшизи, що є значною перевагою для бізнесу. На початковому етапі до учасників застосовуватимуться мінімальні вимоги, зосереджені на базових критеріях зниження ризиків. Виплати здійснюватимуться за прямі та опосередковані пошкодження, спричинені воєнними діями. Мінекономіки очікує, що щорічні збитки українського бізнесу від війни становлять $4–10 млрд, тоді як ємність українського страхового ринку не перевищує $1 млрд. Таким чином, фонд first-loss допоможе скоротити цей дефіцит на $3–9 млрд.

Фінансування та контроль: прозорість та ефективність

Загальний обсяг фонду планується сформувати за рахунок декількох джерел. Очікується, що держава внесе $1 млрд, а ще $2–3 млрд будуть залучені від міжнародних донорів. Додатковим джерелом фінансування стануть обов'язкові внески від бізнесу у розмірі 2% від суми передбачуваного покриття. Наприклад, для отримання максимальної компенсації у $10 млн, компанія повинна буде сплатити внесок у $200 000. Після подання повного пакету документів, виплати планують здійснювати протягом 30 календарних днів, з можливим продовженням до 60 днів.

Для забезпечення прозорості та ефективності роботи фонду, Міністерство економіки планує посилити Наглядову раду ЕКА, створити публічний дашборд з інформацією про надходження та використання коштів, а також проводити незалежний аудит діяльності. Також буде створено Громадську раду при міністерстві для додаткового контролю.

Ця ініціатива є частиною ширшого пакета заходів з підтримки бізнесу, про який міністр економіки Олександр Кравченко повідомив 11 вересня. Окрім фонду, розглядається пільгове фінансування для ритейлу, розширення програми «5/7/9» та включення Києва й області до переліку територій підвищеного ризику для розширеного страхування. Загальна потреба у фінансуванні цих ініціатив оцінюється у 6 млрд грн. Впровадження фонду first-loss є критично важливим для мінімізації економічних ризиків, залучення інвестицій та створення більш стійкого бізнес-середовища в Україні в умовах триваючої агресії.