Бюджет України: ризики заморозки видатків та емісії гривні
Український бюджет обмежує цивільні видатки через нестачу коштів. Виконавчий директор Центру економічної стратегії попереджає про можливу емісію гривні та затримки виплат
Українська держава стикається із серйозною бюджетною напругою, коли захищені видатки витісняють усі інші статті видатків. Як розповідає виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський, нинішня ситуація характеризується фінансуванням переважно обов'язкових виплат – заробітних плат бюджетних працівників, пенсій та військового матеріального забезпечення. Усі інші напрями держаних витрат опиняються під загрозою обмеження або заморозки.
Що саме заморожується у бюджеті
Протягом останніх тижнів держава блокує непріоритетні асигнування як на центральному, так і на місцевих рівнях. До переліку заблокованих видатків входять капітальні роботи та проекти, на які підрядники ще не отримали передоплату. Навіть фінансування міжнародних наукових подій за участю молоді потребує окремого затвердження на рівні Кабінету Міністрів. Вишлінський наводить характерний приклад – поїздку учасників Малої академії наук на міжнародний захід довелось погоджувати окремо, що демонструє обсяги деталізації під час кризи ліквідності.
Сценарії погіршення фінансової ситуації
На думку фахівця, можливий розвиток подій розгортатиметься поступово. На першому етапі скорочуються видатки, котрі нині фінансуються частково – передусім оборонні закупівлі. На другому етапі, якщо кошти виснажуватимуться далі, під загрозу потрапляють самі захищені видатки: можливі затримки виплат заробітних плат, пенсій чи військового забезпечення. Третій сценарій передбачає монетарне розширення – друкування гривні. Це призведе до зниження реальної купівельної спроможності населення: номінальна сума виплати залишиться незмінною, проте вона матиме меншу вартість у реальному секторі економіки.
Вишлінський підкреслює, що поточні обмеження не виникли раптово внаслідок недавніх російських ударів по промислових об'єктах. Рішення про заморозку видатків ухвалили ще в середині вересня, а проблеми з бюджетним фінансуванням накопичувалися протягом кількох місяців. Незважаючи на виклики, Міністерство фінансів продовжує забезпечувати передбачені виплати та співпрацю із міжнародними партнерами. За оцінкою експерта, коренева причина полягає у стратегічній нестачі бюджетного ресурсу та неповному виконанні необхідних мотивуючих заходів на макроекономічному рівні.
Які видатки вважаються «захищеними» в бюджеті України?
Захищені видатки – це обов'язкові витрати держави на заробітні плати бюджетних працівників, пенсії та матеріальне забезпечення військовослужбовців. Цих статей неможливо скоротити без серйозних суспільно-політичних наслідків, тому вони фінансуються в першу чергу.
Що таке емісія гривні та як вона впливає на громадян?
Емісія – це друкування додаткової кількості грошей державою. Хоча номіналь виплат залишатиметься колишнім, зростання грошової маси спричинює інфляцію, внаслідок якої ті самі гроші придбавати матимуть менше товарів і послуг.
Чи впливають російські удари на заморозку видатків?
За словами експертів, бюджетна криза не виникла внаслідок останніх атак. Рішення про обмеження видатків прийняли в середині вересня, а проблеми накопичувалися раніше через загальну нестачу бюджетних ресурсів.
Які найперші видатки заморожуються під час бюджетної кризи?
Першими скорочуються капітальні видатки, проекти без передоплати та цивільні програми, включно з науковими та культурними ініціативами. Оборонні закупівлі також потрапляють під обмеження, проте раніше за суто цивільні напрями.
