Альтернативне фінансування програми страхування воєнних ризиків в Україні
Мінекономіки шукає способи фінансування програми страхування воєнних ризиків без підвищення ПДВ. Міжнародні партнери готові долучитися за умови українського внеску, а прямі збитки бізнесу можуть сягнути $10 млрд
Україна активно розробляє механізм фінансування державної програми страхування воєнних ризиків, оскільки представники бізнесу відкрито протестують проти план збільшення податку на додану вартість на один відсотковий пункт. На заході «Бізнес і нові виклики» заступник міністра економіки та довкілля Єгор Перелигін зазначив, що уряд готовий розглядати альтернативні джерела фінансування, хоча варіант зі збільшенням ПДВ залишається в розгляді.
Чому потрібна програма страхування воєнних ризиків
Консенсус між органами влади, підприємцями та галузевими об'єднаннями щодо необхідності системи страхування воєнних ризиків не викликає сумнівів. За прогнозами Мінекономіки, прямі збитки українського бізнесу від російської агресії у 2026 році можуть становити від чотирьох до десяти мільярдів доларів. Це робить запровадження такої програми критично важливим для економічної безпеки країни.
Урядом запропонована універсальна програма побудована за принципом першого збитку з багаторівневою структурою. У цій моделі держава покриватиме первинний шар компенсацій, тоді як приватні страховики забезпечуватимуть додаткове покриття понад державний рівень відповідальності. Такий підхід допомагає розподілити ризики та збільшити доступну для підприємств страхову місткість.
Джерела фінансування та позиція бізнесу
Найбільше різноманіття думок виникає саме навколо способу збору коштів. Мінекономіки розглядала варіант збільшення ПДВ, але «досить велика кількість бізнесів виступає відкрито проти» цього, як зазначив Перелигін. Представники уряду вважають, що домовитися з підприємцами можна, запропонувавши альтернативну модель фінансування. При цьому традиційний податковий механізм залишається на розгляді як один з можливих варіантів.
Міжнародна підтримка та вітчизняний внесок
Кілька країн-партнерів висловили готовність допомагати фінансуванню програми, однак їхня участь залежить від того, чи зможе Україна забезпечити власний фінансовий внесок, так звану «skin in the game». Таким чином, для залучення міжнародного капіталу уряд спочатку має визначити українську частку коштів із альтернативних джерел.
На даний момент угода з бізнесом щодо спільної моделі фінансування універсальної програми страхування воєнних ризиків ще не досягнута. Мінекономіки продовжує опрацьовування тарифів для підприємств та порядку розподілу виплат між державним механізмом та комерційними страховиками.
Поточний стан ринку страхування воєнних ризиків
В Україні вже функціонує програма страхування згідно з постановою Кабміну №1541, адміністратором якої є Експортно-кредитне агентство. На ринку воєнних ризиків работають близько 17 страховиків, але лише п'ять компаній пропонують достатньо широкий набір страхових продуктів. Близько 90 відсотків прийнятих воєнних ризиків українські страховики передають у міжнародне перестрахування, що обмежує комерційні можливості внутрішнього ринку.
Мінекономіки очікує розширення як кількості учасників, так і спектра страхових продуктів на внутрішньому ринку. Однак залишаються географічні обмеження: значна частина доступних програм не поширюється на об'єкти, розташовані на лівому березі Дніпра, що заважає рівномірному захисту економіки від воєнних ризиків.
Чим відрізняється багаторівнева модель страхування від традиційної?
Багаторівнева модель передбачає, що держава покриває перший шар збитку, а приватні страховики надають додаткове покриття понад державний рівень. Це зменшує ризики для страховиків і збільшує доступну страхову місткість для підприємств.
Які потенційні прямі збитки українського бізнесу від воєнних ризиків?
За прогнозами Мінекономіки, прямі збитки у 2026 році можуть становити від чотирьох до десяти мільярдів доларів США.
Скільки страховиків в Україні працюють з воєнними ризиками?
На ринку працюють близько 17 страховиків, але лише п'ять компаній пропонують достатньо широкий набір страхових продуктів для покриття воєнних ризиків.
Чому міжнародні партнери ставлять умови для надання коштів?
Міжнародні партнери готові долучитися до фінансування лише якщо Україна забезпечить власний фінансовий внесок, що підтверджує серйозність намірів щодо програми.
